30 2018 11月

【民参军】民企申请军工保密资质条件及流程

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如今的中国,正处于军民融合国家战略的发展浪潮之中,越来越多的民企正在积极参与并从事军工产品的生产与研发,但军品不同于一般商品,民企想要参与军品生产需要申请军工保密资质。这是因为军方定购产品的种类和数量本身就是国家机密,一旦泄露,不仅给企业带来影响,更重要的是会给国家造成难以估量的损失。但如果企业是负责生产技术简单、产品本身不涉密而背景、用途等涉密的军品,则只需要采购方和承制方签订保密协议,不需要申请军工保密资质;以及对于生产应急或短期秘密级的产品,则只需要由采购方按照有关保密标准和程序对承制方进行保密审查,签订保密协议,提出保密要求,也不需要申请军工保密资质。而对于生产密级产品的或长期承担涉密武器装备科研生产任务的企业,则需要申请军工保密资质,进行军工保密资质认证。

军工涉密业务备案资质申请工作的流程:

(一)、申请单位按照《管理办法》和《实施细则》的要求,进行基本条件、组织条件、机构条件、制度条件、人员条件、场所条件、设备保障条件等建设;

(二)、申请单位填写《申请书》和有关材料,报国家国防科工局军工保密资格审查认证中心审核;

(三)、向国家国防科工局报送申请材料,提出审查申请;

(四)、国家国防科工局组织现场审查;审查合格单位颁发《军工涉密业务咨询服务安全保密条件备案证书》。

军工保密资质申请工作具体开展的流程:

1、开具《保密资格认定等级建议表》(简称《密级建议表》)。有权开具密级建议表的单位包括:军队资格审查申请受理点、军工集团公司、项目总承包单位或者法律法规规定的有关部门。

2、企事单位依据《密级建议表》确定申请的密级,进行保密要害部门、部位的建设和保密档案的建立。

3、向国家或省(自治区、直辖市)保密行政管理部门(会同同级国防科技工业管理部门)报送申请书和有关材料,由省(自治区、直辖市)军工保密资格认证委组织进行保密资格认证的书面审查。书面审查通过后,准备迎接保密行政管理部门会同共同审批部门组织的现场审查。

4、国家或省(自治区、直辖市)军工保密资格认证委根据现场审查结论和有关材料,在规定日期内作出是否批准的决定,并将审查批准的保密资格申请单位有关材料报国家军工保密资格认证委备案。

5、国家军工保密资格认证委颁发《武器装备科研生产单位保密资格证书》。
全国各省(自治区、直辖市)对保密资格认证政策存在地方性差异,建议申请单位因地制宜。

军工保密资质申请的条件: 

1、军工保密资质申请的基本条件 

(1)在中华人民共和国境内依法成立3年以上的法人,无违法犯罪记录;

(2)承担或拟承担武器装备科研生产的项目、产品涉及国家秘密;

(3)无境外(含港澳台)控股或直接投资,且通过间接方式投资的外方投资者及其一致行动人的出资比例最终不得超过20%;

(4)法定代表人、主要负责人、实际控制人、董(监)事会人员、高级管理人员以及承担或者拟承担涉密武器装备科研生产任务的人员,具有中华人民共和国国籍,无境外永久居留权或者长期居留许可,与境外(含港澳台)人员无婚姻关系;

(5)有固定的科研生产和办公场所,具有承担涉密武器装备科研生产任务的能力;

(6)保密制度完善,有专门的机构或者人员负责保密工作,场所、设施、设备防护符合国家保密规定和标准;

(7)1年内未发生泄密事件;

(8)法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他条件。

2、军工保密资质申请的组织条件 

(1)成立保密委员会或保密工作领导小组;

(2)法定代表人或主要领导担任保密委员会主任或保密工作领导小组组长;

(3)相关部门负责人为单位保密委员会或保密工作领导小组成员;

(4)保密委员会或保密工作领导小组有明确工作分工;

(5)保密委员会或保密工作领导小组实行例会制度,每年至少召开2次以上会议研究部署安全保密工。

 3、军工保密资质申请的机构条件 

(1)涉密人员100人(含)以上的,要有专门独立机构管理安全保密工作,编制2-3人;

(2)涉密人员50人(含)以上,100人以下的,要明确一个部门管理安全保密工作,设1名专职安全保密管理人员;

(3)涉密人员50人以下的,要明确一个部门管理安全保密工作,配1名兼职安全保密管理人员。

4、军工保密资质申请的制度条件 

(1)基本制度,主要包括:保密教育、涉密人员管理、涉密专家管理、涉密载体管理、涉密场所管理、涉密会议管理、涉密计算机和信息系统管理、通信和办公自动化设备管理、保密监督检查等内容;

(2)承担绝密级、机密级项目咨询服务的,应当制定专项保密管理制度。

5、军工保密资质申请的人员(包括外聘专家)条件 

(1)具有中华人民共和国国籍,无其他国家或地区的永久或长期居留权,在中华人民共和国境内居住,与境外人员无婚姻关系;

(2)具有良好的政治素质和品行;

(3)掌握安全保密基本知识和技能;

(4)参加安全保密教育培训,年度累计不少于15学时;

(5)法律、法规规定的其他要求。

 6、军工保密资质申请的场所条件 

(1)具有专门处理涉密事项和存储涉密载体的场所;

(2)涉密场所应当门窗坚固,建立电子门禁、视频监控、入侵报警等技术防范系统。

7、军工保密资质申请的设备保障条件 

(1)配备专门用于处理国家秘密信息的计算机(便携式计算机)、存储介质和办公自动化设备;

(2)配备专门存放涉密载体的保密柜;

(3)有绝密级载体的,应当配备密码保险柜;

(4)配备必要的保密技术检查工具;

(5)日常保密工作经费有保障并列入年度预算。

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